.RU

За намерение не карают - Рбк daily


^ За намерение не карают
Правительство определилось, как использовать Уголовный кодекс для преследования создателей фирм-однодневок

Алена Чечель
Дмитрий Казьмин


Законопроект об ответственности тех, кто учреждает и использует компании-однодневки, президент Дмитрий Медведев поручил подготовить первому вице-премьеру Игорю Шувалову к 1 февраля. Отвечать должны «и те, кто дал паспорт, и неважно, кто это — обычный человек, бомж или еще кто-то», напутствовал Медведев.

Минюст в ответ на заявление президента предложил внести вУголовный кодекс (УК) статью «Фиктивное участие в создании и деятельности юридического лица», предусматривающую наказание, если при регистрации фирмы подаются документы без намерения осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность. Максимальным наказанием было предложено сделать лишение свободы на срок до восьми лет со штрафом до 1 млн руб. Но на совещании у Шувалова было решено эту версию переработать, рассказывали его участники: «Чтобы было не так топорно». 19 января Минюст представил в правительство новый вариант законопроекта, «Ведомости» ознакомились с его содержанием.

Новый проект Минюста оказался не таким жестким: предлагается ввести в кодекс статью «Образование коммерческой организации в целях совершения преступлений». По ней создание компании для совершения одного или нескольких преступлений, а также участие в деятельности такой организации предлагается наказывать штрафом до 1 млн руб. (либо в размере дохода осужденного за период до трех лет) или тюремным заключением на срок до пяти лет. За незаконное приобретение паспорта, который был использован для создания компании, будет присуждаться штраф до 500 000 руб. (либо в размере годового дохода), исправительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на срок до трех лет.

Предоставление паспорта или доверенности для создания однодневки будет наказываться штрафом в 300 000-500 000 руб. или исправительными работами на срок до двух лет. Вчера президиум правительства одобрил законопроект, разработанный по поручению президента, принято решение внести его в Госдуму, говорит представитель секретариата Шувалова.

Новая версия законопроекта более либеральна, отмечает партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов: это оправданно, международная практика показывает, что однодневки не всегда являются безусловным злом. Подобная компания может быть создана под запуск конкретного проекта, приводит он пример. Как и предыдущий вариант Минюста, новая редакция не затрагивает ответственность за взятки проверяющих, закрывающих глаза на регистрацию однодневок, говорит юрист компании «Налоговик» Роман Терехин, а также не предлагает, например, усиления давления на банки, с ведома которых часто создаются такие компании. Также нельзя быть спокойным за то, как сложится судебная практика по неумышленным случаям предоставления документа в целях создания организации для совершения преступления, добавляет он.
^ Отдых от налогов
Инвесторов в проекты на Северном Кавказе могут на 10 лет освободить почти от всех налогов. Но без решения вопросов безопасности предприниматели туда не поедут

Максим Товкайло
Антон Филатов


Сегодня в Давосе будет представлен проект туристического кластера на Северном Кавказе, сообщил председатель совета директоров созданной правительством управляющей компании «Курорты Северного Кавказа» (КСК) Ахмед Билалов.

Как стало известно «Ведомостям», КСК предлагает правительству на 10 лет обнулить все налоги — кроме НДС. Также предлагается разрешить предпринимателям строить внешнюю инфраструктуру (прежде всего дороги до своих объектов), а КСК — размещать на природоохранных территориях туристические объекты, рассказывают несколько человек, близких к КСК: необходимы упрощенная процедура изменения категорий земли и ускорение экспертизы проектной документации. В пресс-службе КСК подтвердили, что идея новых льгот прорабатывается.

Инвестирующие в Северный Кавказ уже могут претендовать на льготы — как резиденты особых экономических зон (см. врез). Но там преференций меньше, чем предлагает КСК: регионы вправе на время обнулить налоги на землю, имущество, транспорт и до 13,5% снизить налог на прибыль.

Подумать о дополнительных льготах поручил президент два месяца назад, знает сотрудник аппарата правительства: «Нужно создать режим наподобие того, который действует в Сколкове». В Сколкове инвесторы освобождены от налога на прибыль и на имущество, а страховые взносы платят по ставке 14%. КСК лишь разрабатывает предложения, а дорабатывать и согласовывать будет Минэкономразвития, заключает он.

Согласований еще не было, говорит чиновник Минэкономразвития: осенью министерство предлагало сделать льготы 10-летними для всех ОЭЗ, но Минфин проект завернул.

Речь идет о налогах, которые идут в региональные или муниципальные бюджеты, поэтому нужно договариваться с местными властями, обязывать их снизить налоги неправильно, объясняет чиновник Минфина: а обнуление налога на прибыль нереально — это значительная часть региональных доходов.

Налоги не такая уж большая проблема, куда важнее безопасность инвесторов, говорит гендиректор Midland Development Валентин Виноградов: пока она не будет обеспечена, привлечь инвесторов будет крайне сложно — возникает проблема с потребительским спросом на такие продукты.

Льготы уменьшают стоимость капитала, но насколько они будут способны компенсировать растущие риски дестабилизации на Северном Кавказе — сказать сложно, рассуждает управляющий директор консалтинговой компании Trusted Sources Кристофер Грэнвилль, но в данном случае это единственный шанс для увеличения инвестиционной привлекательности региона.











^ Сенаторам разрешают досидеть
Госдума уточняла вступивший с силу закон о новых принципах формирования Совета Федерации


Иван Родин


Вчера Госдума уточняла вступивший с силу закон о новых принципах формирования Совета Федерации. С начала этого года сенатором может стать лишь депутат регионального или муниципального парламента. Но думцы решили уточнить, что ныне действующим членам СФ поголовно переизбираться не надо. На Большой Дмитровке они смогут просидеть до конца законных полномочий. Или до тех пор, пока направивший их орган власти не решит их отозвать. Так что задуманная Дмитрием Медведевым в 2008 году реформа СФ может затянуться. Впрочем, президент пообещал, что реформирование верхней палаты продолжится.

На вчерашнее заседание Госдумы был вынесен и принят в первом чтении законопроект о корректировке закона о порядке формирования Совета Федерации.

Председатель комитета ГД по конституционному законодательству Владимир Плигин, его первый заместитель Александр Москалец и глава комитета по делам Федерации Виктор Усачев предложили модернизировать этот закон. Смысл которого, напомним, заключается в том, что с 1 января 2011 года сенатором может быть назначен лишь тот, кто является действующим депутатом регионального или муниципального парламента.

Думцы перед самым Новым годом вбросили идею, что для существующих членов Совфеда новые правила не действуют. Они смогут просидеть на Большой Дмитровке до конца законных полномочий, то есть еще три, а то и четыре года. Если, конечно, тот орган региональной власти, который делегировал их в Москву, не примет решения о досрочном отзыве. Судя по именам депутатов, подписавшихся под этим уточняющим новую систему законопроектом, одобрение Кремля он получил.

Между тем напомним, что новую двухступенчатую схему назначения сенаторов предложил президент в первом Послании Федеральному собранию в ноябре 2008 года. Для того, чтобы СФ действительно выглядел как палата субъектов РФ, а не место, куда уходят на покой высокопоставленные чиновники или, наоборот, приходят крупные бизнесмены в поисках неприкосновенности. До этого по предложению президента Владимира Путина для сенаторов был введен так называемый ценз оседлости. То есть обязательное 10-летнее проживание человека в регионе, от которого его предполагается назначить в верхнюю палату.

Однако этот механизм не успели опробовать. Медведевский закон о формировании Совфеда был принят в феврале 2009 года. И тогда считалось, что его действие с января 2011-го будет безусловным. Недаром вступление его в силу было отложено на два года. Предполагалось, что за это время у большинства действующих сенаторов срок полномочий приблизится к концу. И они вместе с партией, которая большую часть их и выдвигает, то есть с «Единой Россией», начнут готовиться к жизни по новым правилам.

Как предположил депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев, «этого так и не произошло, из-за чего и пришлось срочно корректировать президентскую инициативу». Косвенное подтверждение данной догадке имеется. В конце прошлого года многим было непонятно, насколько строго станет требовать Кремль исполнения своего закона. Поэтому в отдельных регионах потенциальные кандидаты в сенаторы решили перестраховаться. И еще на октябрьских выборах 2010 года получить депутатские мандаты.

Так поступил, скажем, ведущий телепередачи «Человек и закон» Алексей Пиманов. Недавно Великий Хурал Республики Тыва направил его своим представителем в Совет Федерации. В качестве законно избранного прошлой осенью тувинского депутата. Хотя, по мнению Вадима Соловьева, он спокойно мог пойти в СФ и по старым правилам. Дело в том, заметил коммунист, что было четкое ожидание: после наступления 2011 года из Москвы последует жесткий приказ менять сенаторов как можно скорее. Ведь когда в 2000 году президент Путин решил, что вместо губернаторов и спикеров заксобраний в верхней палате должны сидеть их представители, времени на раскачку он никому не дал. В мае он внес закон, в августе тот был принят, а в ноябре того же года в СФ появились первые назначенцы. Через год таковыми стало большинство сенаторов, а 1 января 2002 года были лишены полномочий последние 35 членов Совфеда «по должности».

Зампред комитета ГД по конституционному законодательству от КПРФ Виктор Илюхин, в свою очередь, рассказал «НГ» об интересном факте. В прошлом году он поставил перед руководством комитета вопрос: не стоит ли подумать о том, чтобы сенаторов, назначенных губернаторами, с 1 января менять не в обязательном порядке, а, так сказать, естественным путем? То есть пусть одни досиживают до конца срока тех же самых губернаторов, другие – до тех пор, пока те их не отзовут. При этом, подчеркнул Виктор Илюхин, имелось в виду, что члены СФ от заксобраний, безусловно, в 2011 году будут переизбраны. «Вот такое было мое предложение, и вот как оно было интерпретировано», – подчеркнул депутат. По его мнению, тем самым медведевская реформа Совфеда, конечно, подвергается ревизии.

Впрочем, оппозиция считает, что большого значения для президента это, кажется, уже не имеет. Ведь он сам на недавней встрече с руководством Федерального собрания объявил, что реформирование верхней палаты им будет продолжено. Вадим Соловьев подтвердил, что в направлении этого реформирования сомнений нет: «Будет принят закон о выборах членов Совета Федерации, но не прямых, а так называемых предопределенных. То есть когда избиратель голосует за тех кандидатов в сенаторы, которых выдвинули представительная и исполнительная власти регионов». При этом, подчеркнул коммунист, еще неизвестно, будут ли в бюллетене альтернативные кандидаты.

Вадим Соловьев подчеркнул, что нашей власти, все последние полтора десятка лет отказывавшейся даже от таких урезанных выборов верхней палаты, деваться просто некуда. Он напомнил о летней резолюции ПАСЕ, в которой подвергнуты резкому осуждению и отмена губернаторских выборов, и способ формирования Совета Федерации, и назначение сити-менеджеров в муниципалитетах.



ya-i-moj-rebyonok-poiski-vzaimoponimaniya-tipi-semejnogo-vospitaniya.html
ya-i-moya-ten-neobyasnimogo-neizvedannogo-anomalnogo-i-nepoznannogo-v-tot-vecher-na-otkrituyu-liniyu-mog-pozvonit.html
ya-i-sport-7-klass.html
ya-idu-v-biznes.html
ya-issledovatel-agtu-pobeditel-konkursa-sistemi-menedzhmenta-kachestva-4.html
ya-kok-s-marii-celesti-kniga-predstavlyaet-soboj-sbornik-ocherkov-o-naibolee-tyazhelih-katastrofah.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-10-trebovaniya-k-soiskatelyam-uchenogo-zvaniya-professora.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/viktorina-ot-alpindustrii-tur-13-10-08.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/v-astrahanskoj-oblasti-s-nachala-leta-utonuli-pyat-chelovek-informacionnoe-agentstvo-visota-1020-30062011.html
  • holiday.bystrickaya.ru/mezhkolledzhnaya-konferenciya-srednih-professionalnih-obrazovatelnih-uchrezhdenij-mz-sk-na-baze-gbou-spo-sk-pyatigorskij-medicinskij-kolledzh.html
  • gramota.bystrickaya.ru/yurij-dzhibladze-o-svoem-prebivanii-v-minskom-otdelenii-milicii-kyubileyu-bila-priurochena-mezhdunarodnaya-konferenciya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/primernaya-programma-osnovnogo-obshego-obrazovaniya-po-obshestvoznaniyu-vklyuchaya-ekonomiku-i-pravo.html
  • books.bystrickaya.ru/doshkolnoe-i-dopolnitelnoe-obrazovanie-detej-ob-ocenke-effektivnosti-deyatelnosti-organov-mestnogo-samoupravleniya.html
  • assessments.bystrickaya.ru/delovoj-epistolyarnij-tekst-konca-xviii-nachala-xix-v-v-aspekte-russkoj-istoricheskoj-stilistiki-po-skoropisnim-arhivnim-materialam-yuzhnogo-urala-stranica-3.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/posobie-dlya-sdachi-ekzamena-predislovie.html
  • occupation.bystrickaya.ru/obshestvo-i-gosudarstvo-gosudarstvo-v-politicheskoj-sisteme-obshestva.html
  • write.bystrickaya.ru/glava-4-koneles-v-yu-k-64-soshedshie-s-nebes-i-sotvorivshie-lyudej.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-1-filosofiya-ee-rol-v-zhizni-cheloveka-i-obshestva-metodicheskie-ukazaniya-i-plani-seminarskih-zanyatij-po-filosofii.html
  • uchit.bystrickaya.ru/sudebno-medicinskaya-sluzhba-analiz-sostoyaniya-zdorovya-naseleniya-oblasti-demograficheskaya-situaciya-v-oblasti-2009-god.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-pyataya-mihail-uspenskij.html
  • writing.bystrickaya.ru/karst-krasnoyarskogo-kraya.html
  • testyi.bystrickaya.ru/74-foto-geologicheskie-pamyatniki-prirodi-karelii.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-bakalavriat-cirkumpolyarnogo-regionovedeniya.html
  • textbook.bystrickaya.ru/kapitalnij-remont-podvizhnogo-sostava-avtomobilnogo-transporta.html
  • otsenki.bystrickaya.ru/rol-yazika-v-stanovlenii-lichnosti-cheloveka-chast-4.html
  • student.bystrickaya.ru/2-annotacii-programm-disciplin-annotaciya-disciplini-inostrannij-yazik-obshaya-trudoemkost-izucheniya-disciplini-sostavlyaet.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/razdelno-i-nezavisimo-potomu-chto-voprosi-takogo-delikatnogo-poryadka-ne-mogut-ostavatsya-bez-vnimaniya-avtora.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kogda-slovo-lechit-rossijskaya-blagotvoritelnost-v-zerkale-smi.html
  • kanikulyi.bystrickaya.ru/zhertva-tshetno-vzivavshaya-o-pomoshi-istoriya-kitti-dzhenoveze-dzheff-rolls.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/upravlenie-innovacionnoj-deyatelnostyu-promishlennogo-predpriyatiya-s-uchetom-riskov.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/v-rezultate-izucheniya-anglijskogo-yazika-uchenik-dolzhen-obrazovatelnaya-programma-municipalnogo-obsheobrazovatelnogo.html
  • zadachi.bystrickaya.ru/organizaciya-oplati-truda-i-stimulirovanie-truda-na-predpriyatii.html
  • desk.bystrickaya.ru/otchet-po-rezultatam-samoobsledovaniya-ulyanovsk-stranica-6.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/zaklyuchenie-nevernaya-dihotomiya-i-nenuzhnie-dilemmi-indoneziya-dejstvitelnost-mnogoobraziya-i-perspektivi-plyuralizma.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-i-zadanie-na-kontrolnuyu-rabotu-s-metodicheskimi-ukazaniyami-dlya-studentov-iv-kursa-specialnosti-290800-vodosnabzhenie-i-vodoootvedenie-vk.html
  • teacher.bystrickaya.ru/formi-i-metodi-vospitatelnoj-raboti-formiruyushie-rost-cennostej-po-grazhdansko-patrioticheskomu-vospitaniyu-karelova-oksana-evgenevna.html
  • studies.bystrickaya.ru/glava-vosmaya-ajkido-zadachi-kodokan-dzyudo-tehnika-i-metodi-zanyatij-dzyudo-v-nastoyashee-vremya-glava-sedmaya-karate-do.html
  • laboratornaya.bystrickaya.ru/razdel-1-about-myself-metodicheskie-ukazaniya-krasnoyarsk-sfu-2011.html
  • uchit.bystrickaya.ru/teoriya-lyubvi-razuma-i-zhizni-ogon-privyazannost-belov-v-i-nauka-o-dushe-i-zhizni-doc.html
  • books.bystrickaya.ru/elektorat-zazivayut-v-internet-na-oficialnom-urovne-novosti-8.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/3-teoriya-i-praktika-sovremennogo-strategicheskogo-menedzhmenta-firmi-g-ya-goldshtejn-strategicheskie-aspekti-upravleniya-niokr.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.