.RU

Звягинцев А. Г., Орлов Ю. Г. З 451 Неизвестная Фемида. Документы, события, люди


СЕРИЯ «АРХИВ»



Александр Звягинцев Юрий Орлов


НЕИЗВЕСТНАЯ ФЕМИДА
Документы, события, люди


Москва

«ОЛМА-ПРЕСС»

2003

ББК 67.72

З 451

Исключительное право публикации книги А. Г. Звягинцева и Ю. Г. Орлова

«Неизвестная Фемида. Документы, события, люди»

принадлежит издательству «ОЛМА-ПРЕСС».

Выпуск произведения или его части без разрешения издательства

считается противоправным и преследуется по закону.


Разработка оформления серии

^ Петра Волкова


Звягинцев А. Г., Орлов Ю. Г.

З 451 Неизвестная Фемида. Документы, события, люди — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2003. — с.: ил. –– (Архив).

ISBN 5-224-04224-0

Настоящее издание представляет собой сборник документальных очерков и зарисовок о становлении, развитии и деятельности российской юстиции, и в первую очередь прокуратуры, на протяжении почти 300-летней ее истории. В ней широко представлены неизвестные, ранее нигде не публиковавшиеся, либо публиковавшиеся в малодоступных (специальных) источниках архивные документы и материалы.

Книга состоит из пяти частей, посвященных конкретным историческим эпохам: время от Петра I до Судебной реформы; от реформ Александра II до Октябрьской революции; советский (сталинский) период истории до 1953 года; период «оттепели» и «перестроек», завершившийся распадом Советского Союза; постсоветский период от 1992 года до наших дней.

В каждой части даются обзорные очерки о наиболее выдающихся представителях российской юстиции и прокуратуры и соответствующие документы.

Предназначена всем, интересующимся историей Отечества.


ББК 67.72
ISBN 5-224-04224-0 © Издательство «ОЛМА-ПРЕСС», 2003
Предисловие

В этой книге изложена история Российской Фемиды в документах; история в лицах, событиях и фактах. Читатель как бы погружается в прошлые века, ощущает дыхание времени, неповторимый аромат той или иной эпохи. Почти три столетия отделяют нас от того времени, когда русский царь, а затем император Петр I начал в Российском государстве грандиозные преобразования, в том числе и всей, как мы теперь ее называем, правоохранительной системы. Если раньше суд в России был непосредственно связан с управлением, то теперь возникла более стройная судебная иерархия: юстиц-коллегия, ведавшая «судными», то есть гражданскими, и «розыскными», или уголовными делами, надворные суды и, наконец, Правительствующий Сенат — высшая судебная инстанция, приговоры которого считались окончательными (разумеется, не для монарха). Вслед за судами появились фискальные органы, полиция, а затем, в 1722 году, абсолютно новый для России надзорный орган — прокуратура, возглавляемая ставленником императора — генерал-прокурором.

Возникшие при Петре I судебные и прокурорские органы, несколько видоизменяясь, существовали два столетия, вплоть до Октябрьской революции 1917 года, когда старый царский аппарат (лишь чуть подкорректированный Временным правительством) был полностью уничтожен и заменен новым — советским народным судом, а с 1922 года — и прокуратурой.

Более или менее существенные изменения правоохранительной системы государства случались довольно редко. В частности, при императрице Екатерине II, когда появились ее знаменитые Учреждения для управления губерний Всероссийской империи (1775 год) и Устав благочиния, или полицейский (1782 год). При императоре Александре I основные изменения связаны с изданием Манифеста об учреждении министерств (1802 год), когда было образовано и Министерство юстиции, а функции министра и генерал-прокурора сосредоточились в одних руках. Кардинальные преобразования суда и прокурорского надзора произошли при императоре Александре II, после проведения Судебной реформы. При императорах Александре III и Николае II стали вноситься многочисленные дополнения и изменения в Судебные уставы. Особый период — это правление Временного правительства.

Современное развитие судебной и прокурорской систем можно условно разделить на три большие отрезка. Первый — от 1917 года до 1953, когда вся деятельность судов и органов прокуратуры была безраздельно подчинена железной воле партийных и государственных органов. Второй — от 1953 года до конца 1991, когда суд и прокуратура чуть в меньшей степени, чем прежде были зависимы от власти. И третий, это нынешний период, ведущий свой отсчет от 1992 года.

Прослеживая те или иные этапы развития правоохранительных органов, в основном прокуратуры и отчасти судов, авторы настоящей книги попытались подобрать к ним наиболее интересные и малоизвестные документы и материалы, то есть попытались показать читателю еще неизвестную ему Фемиду, широко используя архивные и другие источники.

Огромный массив малоисследованных материалов о Российской Фемиде XVIII столетия и, в частности, о деятельности органов прокуратуры, которым уделяется в настоящей книге значительное внимание, хранится в фондах Российского государственного архива древних актов (РГАДА). Нас, например, очень заинтересовал фонд 248, где находятся дела канцелярии генерал-прокурора. Здесь можно найти разнообразные документы, проливающие свет на работу «ока государева». В частности формулярные списки о службе губернских прокуроров, их записки на имя генерал-прокурора, поручения его по самым различным вопросам, представления о награждениях отличившихся служителей Фемиды, письма и просьбы от тех или иных должностных лиц, адресованные генерал-прокурору, в том числе от весьма знаменитых, таких, как полководец А. В. Суворов, президент Российской академии Е. Р. Дашкова и др.

С особым интересом мы ознакомились с фондом 310 (опись 1), где имеются документы о генерал-прокуроре А. И. Глебове, связанные с допущенными им злоупотреблениями по службе. Имеются в виду материалы следственных комиссий об иркутском следователе Крылове и о хищении денег в артиллерийской конторе и главном кригс-комиссариате, который возглавлял Глебов.

Исключительно интересные источники о деятельности генерал-прокурора находятся в фонде 7 (опись 2) — дела Тайной экспедиции. Генерал-прокурор екатерининского времени, как известно, был одним из руководителей Тайной экспедиции. А правой рукой его долгое время находился небезызвестный С. И. Шешковский, «домашний палач кроткой Екатерины», как выразился А. С. Пушкин. Здесь наше внимание привлекли дела о перемещении чиновников по Тайной экспедиции, их службе и награждении (дело 2049), об уничтожении Тайной экспедиции и освобождении лиц, осужденных по ведомству ее за 1801 год (дело 3640), а также следственные дела писателей и просветителей А. Н. Радищева (дело 2760), Н. И. Новикова (дело 2824), вольнодумцев Ф. В. Кречетова (дела 2812 и 2813), В. В. Пассека (дело 2846), П. И. Богдановича (дело 2894), П. А. Словцова (дело 2832), Г. И. Попова (дело 2794) и некоторые другие.

Неоценимым источником для всех исследователей истории судебных и прокурорских органов является Государственный архив Российской Федерации (ГР РФ). В нем хранятся документы как дореволюционного (до 1917 года), так и советского периодов истории России, а также личные фонды известных судебных деятелей.

Из общих фондов нас заинтересовали материалы 3-го отделения Собственной его императорского величества канцелярии (Ф. 109), Министерства юстиции и подведомственных учреждений (Ф. 124), Главного тюремного управления (Ф. 122), Особого присутствия Правительствующего Сената для суждения дел о государственных преступлениях (Ф. 112), Следственной комиссии по делам о распространении революционной пропаганды (Ф. 95), Делопроизводства сенатора С. С. Манухина по расследованию причин и обстоятельств забастовки на Ленских приисках (Ф. 1186) и некоторые другие. В книге приводятся отдельные документы из указанных фондов, ранее, насколько нам известно, не публиковавшиеся.

Значительное внимание авторы уделили изучению документов Чрезвычайной следственной комиссии для расследования противозаконных по должности действий бывших министров и прочих должностных лиц (Ф. 1467). Особенно нас привлекли дела бывших министров юстиции Н. А. Добровольского, А. А. Макарова, А. А. Хвостова, И. Г. Щегловитова. В книге имеются ссылки на некоторые из этих дел, в частности, почти полностью приводится большое объяснение, данное Н. А. Добровольским. Оно проливает свет на состояние судебной системы, а также на некоторые дворцовые интриги в начале Первой мировой войны.

Ценные сведения почерпнуты из фонда 1790 (Министерство юстиции Временного правительства), из фонда 1782 (Прокурор Петроградской судебной палаты), а также из Следственного дела по обвинению бывшего министра юстиции И. Г. Щегловитова (Ф. Р-543). Интересны формула обвинения, ходатайства и т. п.

^ По советскому периоду авторами исследованы фонды Прокуратуры СССР (Ф. Р-8131), Прокуратуры РСФСР (Ф. Р-461), Верховного Суда СССР (Ф. Р-9474).

Огромный, еще малоизученный пласт документальных материалов по истории судебных учреждений и органов прокуратуры хранится в различных фондах Центрального государственного исторического архива г. Москвы (ЦИАМ). Из фондов этого архива нами было взято немало ценных сведений о жизненном пути и деятельности многих выдающихся судебных деятелей России, о судебных процессах, волновавших тогда широкие общественные круги, да и ныне представляющих несомненный интерес. Например, в фонде 50 собраны материалы о московских палатах суда и расправы с 1782 по 1869 годы. В фонде 68 — материалы московского губернского прокурора. Здесь под описью 5 хранится уникальный документ — Инструкция генерал-прокурора Г. Р. Державина московскому губернскому прокурору Бессонову об обязанностях губернской прокуратуры от 6—9 октября 1802 г.

Большой интерес у нас вызвали фонды 131, где хранятся материалы Московской судебной палаты, и 142, включающего в себя документы о деятельности Московского окружного суда. В фонде 131 (опись 7) мы нашли много формулярных списков о начале служебной деятельности председателей судов и прокуроров, впоследствии достигших поста министра юстиции и генерал-прокурора, таких как М. Г. Акимов, Н. А. Манасеин, Н. В. Муравьев, И. Г. Щегловитов, а также других видных представителей Российской Фемиды: А. М. Бобрищева-Пушкина, М. Ф. Громницкого, В. Ф. фон-Клугена, Г. Н. Мотовилова, Д. А. Ровинского и др. В этих фондах множество и других интереснейших материалов, например, следственное дело о покушении на императора Александра II 19 ноября 1879 г. на Курской железной дороге.

В разделе книги, посвященном истории судебных и прокурорских органов советского периода, широко использовались также материалы Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), особенно фонда 17. Здесь сосредоточены личные и персональные дела многих советских и российских прокуроров и наркомов (министров) юстиции: И. А. Акулова, В. М. Бочкова, А. А. Волина, К. П. Горшенина, Н. В. Крыленко и др.


Авторы приводят также отдельные документы из уголовных дел, хранящихся в архиве Федеральной службы безопасности, из архива Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также из личного архива.

В книге использовались материалы местных архивов и стран СНГ, а также документы, опубликованные в различных сборниках дореволюционного периода, которые до настоящего времени не переизданы, таких как Опись дел архива Государственного Совета, Опись документов и дел, хранящихся в сенатском архиве, дела канцелярии генерал-прокурора и министра юстиции, приговоры и решения уголовного кассационного департамента Правительствующего Сената, Полное собрание законов Российской империи (начиная с 1830 года издания). Использовались нами книги и журналы как дореволюционного, так и советского периодов.

В то же время авторы приводят документы из некогда закрытых сборников приказов и указаний Генерального прокурора СССР и другие документы, недоступные для широкой публики.

В книге рассказывается и о некоторых наиболее известных деятелях Российской Фемиды, приводятся их портреты, а также копии подлинных исторических документов. В необходимых случаях даются пояснения и комментарии к тем или иным архивным материалам или документам.

Представляя читателям свой труд, авторы питают надежду, что он сможет, в той или иной степени, их заинтересовать, даст возможность лучше узнать историю правоохранительных органов и судебной системы России.

ЧАСТЬ I


zrelaya-teoriya-a-a-boev-predsedatel.html
zrelost.html
zriteli-pervogo-kanala-podarili-bolnim-detyam-nadezhdu-na-schaste-i-polnoe-vizdorovlenie.html
zritelnie-oshusheniya-predmet-i-zadachi-psihologii-kak-nauki.html
zritelnij-pokazatel-otlichaet-chuzhih-ot-blizkih-uchebnoe-posobie-dlya-studentov-pediatricheskih-fakultetov-medicinskih.html
zs-dotmurzieva-vserossijskoj-nauchno-prakticheskoj-mezhdisciplinarnoj-internet-konferencii.html
  • universitet.bystrickaya.ru/staruha-izergil-stranica-2.html
  • occupation.bystrickaya.ru/nacionalnij-gospital-mz-kirgizskoj-respubliki-bishkek-kirgiziya-devyataya-vserossijskaya-mediko-biologicheskaya-konferenciya.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/strannichestva-v-poezii-cvetaevoj-1916-g-versti-vip-i-1922.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tema-16-eksternalii-uchebno-metodicheskij-kompleks-dlya-distancionnogo-obucheniya-po-discipline-mikroekonomika.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/prilozhenie-4-spisok-literaturi-po-istorii-teorii-i-praktike-genealogii-abbasov-a-m-semejnij-rodoslovnik-voronezh.html
  • institut.bystrickaya.ru/tema-1-ponyatie-zadachi-i-sistema-ugolovnogo-prava-programma-vstupitelnogo-ispitaniya-po-specialnosti-1-24-80.html
  • tests.bystrickaya.ru/literatura-zapadnoj-evropi-epohi-prosvesheniya-hu111-v-me-mira-on-delilsya-na-vidimij-zemnoj-mir-i-mir-potustoronnij.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/programma-disciplini-analiz-rinka-truda-dlya-napravleniya-521500-menedzhment.html
  • crib.bystrickaya.ru/gvlapteva-igri-dlya-razvitiya-emocij-i-tvorcheskih-sposobnostej-teatralnie-zanyatiya-s-detmi-5-9-let-m-rechsfera2010.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/object-pascal-chast-3.html
  • esse.bystrickaya.ru/proizvoditelnost-truda-v-raznie-istoricheskie-periodi-rossiyu-normalnoj-stranojj-versiya-3-iyunya-2002-g.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prikaz-rosobrnadzora-ot-15-12-2010-2958-ob-utverzhdenii-srokov-edinogo-raspisanii-formi-i-prodolzhitelnosti-provedenii-gosudarstvennogo-vipusknogo-ekzamena.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vibori-101010-tradicii-i-novacii-v-regionalnom-elektoralnom-processe.html
  • essay.bystrickaya.ru/eksperimentalnoe-reshenie-zadach-po-kursu-organicheskoj-himii-tema-uroka-kol-chasov.html
  • uchenik.bystrickaya.ru/isk-v-arbitrazhnom-processe-2.html
  • spur.bystrickaya.ru/le-figaro-internet-gazet-120510-aza-prezidentn-immunitet-st.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/l-v-shoshina-sistema-ekologicheskogo-monitoringa-v-arhangelskoj-oblasti.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-30-golodomor.html
  • tasks.bystrickaya.ru/23-stratigrafiya-i-struktura-soznaniya-ponimayushaya-psihoterapiya-kak-psihotehnicheskaya-sistema.html
  • thesis.bystrickaya.ru/prilozhenie-1-opublikovano-v-gorodskoj-gazete-novoe-vremya-8-ot-28-01-2006-goda-str-15-22-rossijskaya-federaciya.html
  • bukva.bystrickaya.ru/opera-dzhuzeppe-verdi-traviata-la-traviata.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/programma-vstupitelnih-ispitanij-po-geografii-po-napravleniyu-020400-68-geografiya-profil-020414-68-regionalnaya-politika.html
  • education.bystrickaya.ru/12razrabotka-sistemi-avtomatizirovannogo-upravleniya-stadii-sterilizacii-bioreaktora.html
  • composition.bystrickaya.ru/podacha-zayavok-na-uchastie-v-elektronnom-aukcione-instrukciya-uchastnikam-razmesheniya-zakaza-3-obshie-polozheniya-3.html
  • znanie.bystrickaya.ru/bakalavrskaya-programma-kafedra-vseobshej-istorii-napravlenie-istoriya-disciplina-etnicheskaya-istoriya-izuchaemoj-strani-kitaj-status-disciplini.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-po-provedeniyu-seminarskih-zanyatij-dlya-studentov-vseh-form-obucheniya-izvlechenie.html
  • books.bystrickaya.ru/dannaya-rabota-yavlyaetsya-pervoj-v-ramkah-zaplanirovannogo-trehletnego-issledovaniya-celyu-kotorogo-yavlyaetsya-izuchenie-sistemi-gosudarstvennih-zakupok-kak-mehanizma.html
  • learn.bystrickaya.ru/glava-iii-uchebnoe-posobie-dlya-visshih-uchebnih-zavedenij-izdanie-6-e-pererabotannoe-i-dopolnennoe-rostov-nd.html
  • doklad.bystrickaya.ru/vosstanovlenie-fizicheskoj-rabotosposobnosti.html
  • urok.bystrickaya.ru/prikaz-o-proverke-gotovnosti-turistskih-grupp-uchashihsya-obrazovatelnih-uchrezhdenij-yuouo-kprovedeniyu-turistskih-meropriyatij-vperiod-letnih-kanikul-2012-goda-5.html
  • student.bystrickaya.ru/12-analiz-platezhesposobnosti-i-likvidnosti-predpriyatiya-kursovaya-rabota.html
  • exchangerate.bystrickaya.ru/107-kazanskij-filial-pravila-priema-v-obrazovatelnoe-uchrezhdenie-profsoyuzov-visshego-professionalnogo-obrazovaniya.html
  • credit.bystrickaya.ru/osnovnie-ponyatiya-teorii-grafov.html
  • occupation.bystrickaya.ru/o-potenciale-iskusstva-i-otvetstvennosti-artistov-grof-s-g86-revolyuciya-soznaniya-transatlanticheskij-dialogs.html
  • lektsiya.bystrickaya.ru/primenenie-prava-uchebno-metodicheskoe-posobie-pavlodar-kereku-2010-udk-340-12-075-8-bbk-67-0ya-73.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.